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极速快三

2020
02/07
09:13
央視網

  中xing)xin)社(she)北ben)月(yue)6日電 題︰疫情當(dang)前,公開患(huan)者活動區域(yu)信息意味著什麼?

  作者 張子揚(yang) 張素 黃鈺欽

  在6日的(de)一場(chang)新(xin)聞發布會上(shang),北ben)┤屑膊bing)預防(fang)控制中xing)姆 月(yue)5日新(xin)發病(bing)例活動過的(de)小(xiao)區或(huo)場(chang)所,其中涉及北ben)┤釁吒魴xing)政區、18個小(xiao)區或(huo)場(chang)所。北ben)┬嗍羌坦闃蕁?鉦詰鵲毓 薊huan)者活動過的(de)場(chang)所後(hou),又一中xie)幌xian)城市xiao)/p>

資(zi)料圖︰小(xiao)區加強對新(xin)型(xing)冠狀病(bing)毒感染的(de)肺炎疫情防(fang)控。 中xing)xin)社(she)記者 侯宇 攝

  在學者看來,在舉國抗(kang)“疫”關頭,一些大城市逐步向社(she)會公布確診感染者居住(zhu)或(huo)經常活動的(de)區域(yu),有利于公眾(zhong)及時掌握疫情分布情況(kuang),提示相(xiang)關群體自我防(fang)護。但(dan)需注意到(dao),披露信息的(de)同(tong)時,應避免“感染者個人和家庭的(de)污(wu)名化”,防(fang)止患(huan)者被“人肉搜索”帶(dai)來的(de)二次傷害(hai)。

  關鍵時期的(de)“非常之舉”

  記者注意到(dao),就(jiu)在前一天,曾有8名衛(wei)生法(fa)學界專家公開發表法(fa)律意見,呼吁各(ge)地政府公布確診感染者居住(zhu)的(de)小(xiao)區、社(she)區或(huo)經常活動的(de)區域(yu)。

  作為發表律師意見的(de)專家之一,清華大學法(fa)學院hang)淌謨嗔柙日晚在接受(shou)中xing)xin)社(she)記者采訪時表示,越在疫情防(fang)控關鍵時期越要及時公開信息,明確哪(na)個小(xiao)區發現疑似患(huan)者、確診患(huan)者,對于普通民眾(zhong)而言,可以提高警(jing)惕。“盡可能不去這個地方,或(huo)者說,若(ruo)與該區域(yu)(患(huan)者)有xie)duan)暫(zan)接觸(chu)的(de)居民也(ye)會有所防(fang)護、加強自我隔離(li)”。

  在余凌雲看來,如果(guo)感染者確診前未采取任何防(fang)護措(cuo)施(shi)與其他人接觸(chu),可能會導(dao)致(zhi)接觸(chu)者被感染,從而造成一定的(de)公共健康風(feng)險。為向接觸(chu)者及他人提示健康風(feng)險,並促使其采取相(xiang)應的(de)防(fang)範措(cuo)施(shi),同(tong)時有xing)xiao)阻斷(duan)傳(chuan)染渠道和保障(zhang)公共健康,及時指導(dao)疫情防(fang)控,有必要公布確診感染者居住(zhu)的(de)大致(zhi)地區。這不僅有利于推動相(xiang)關群體的(de)自我防(fang)護,也(ye)更有利于群防(fang)群治。

  專家指出,社(she)會上(shang)已經流傳(chuan)的(de)各(ge)種有xie)鞀huan)者所屬(shu)區域(yu)的(de)真真假假的(de)消(xiao)息,如果(guo)不huai) 跡 炊諞歡 潭壬shang)造成社(she)會恐zhi)藕突 搖4酥智榭kuang)下,由政府或(huo)權威機構(gou)公布患(huan)者所分布的(de)區域(yu),有利于信息公開透明。

  清華大學教授薛瀾(lan)認為,在一個非“常態”的(de)環境下,公眾(zhong)可以做到(dao)不出門(men)或(huo)者少出門(men),但(dan)正常的(de)生活總要回歸。當(dang)更多人恢復正常生活時,需要及時獲取更多公開透明信息,如此看來,中xie)父齔鞘薪恿lian)公布患(huan)者居住(zhu)的(de)區域(yu),有利于公眾(zhong)健康安全。

  不huai)詼醞wai)經貿大學公共管理學院hang)淌誒畛?部蠢矗 籩zhong)通過官方發布的(de)信息知曉這些可能存在的(de)潛在風(feng)險zhao)檔每(mei)隙 5dan)從另外(wai)一個角(jiao)度看,大家難免也(ye)會感到(dao)一定的(de)恐zhi)擰R蛭 桓齷huan)者居住(zhu)的(de)區域(yu),他出入(ru)時可能會走多條路線(xian),這對群防(fang)群治工作會有一定難度。“所以披露信息時,政府部門(men)應多有一些說明,消(xiao)除大家的(de)疑慮。”

  防(fang)止患(huan)者被“人肉搜索”

  作為該法(fa)律意見執筆人,清華大學法(fa)學院hang)淌諭醭抗(kang)庠謔shou)訪時亦提及一個問題︰公共衛(wei)生領域(yu)每(mei)一個決策都涉及到(dao)權益的(de)權衡(heng)和取舍,在突發公共衛(wei)生事件情況(kuang)下更是如此,總會帶(dai)來個人權益和公共利益的(de)沖(chong)突。“這是一個兩(liang)難的(de)抉擇,必須(xu)作出權衡(heng),有所取舍。”

  “我們在法(fa)律意見中也(ye)明確說明,公布信息應有一定限度,盡可能地簡化公布的(de)個人信息,減少不必要的(de)對個人權益的(de)損害(hai)。”王晨kang)饉怠/p>

  余凌雲提醒,患(huan)者活動過的(de)區域(yu)被披露,還(huai)要避免患(huan)者信息被泄(xie)露,造成“人肉搜索”。他說,首先,相(xiang)關部門(men)公開小(xiao)區相(xiang)關信息時不應太詳細。其次,在官方實(shi)時發布信息公告里,需要提醒大家,“我們防(fang)的(de)是病(bing)毒,患(huan)者和疑似病(bing)例本(ben)身也(ye)是受(shou)害(hai)者”,應該做好正面宣傳(chuan),體現人性關懷chang)/p>

  信息披露是否會侵犯隱私?

  根(gen)據中xie)鍛環?錄Χ苑fa)》《傳(chuan)染病(bing)防(fang)治法(fa)》和《突發公共衛(wei)生事件應急條例》,政府有職責公布疫情信息。

  但(dan)專家強調(diao),法(fa)律只(zhi)允許在特定情況(kuang)下公布個人信息。《政府信息公開條例》第十五條規定,“涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三(san)方合(he)法(fa)權益造成損害(hai)的(de)政府信息,行(xing)政機關不得公開。但(dan)是,第三(san)方同(tong)意公開或(huo)者行(xing)政機關認為不huai)  岫怨 怖嬖斐芍卮笥跋xiang)的(de),予以公開。

  對于在特殊形(xing)勢(shi)下披露患(huan)者活動區域(yu)是否構(gou)成“侵犯人權”的(de)問題,余凌雲告訴記者,首先,這一措(cuo)施(shi)有法(fa)律依據,即根(gen)據《中華人民共和國政府信息公開條例》依法(fa)辦事;第二,在西方也(ye)有這樣(yang)的(de)做法(fa)。“我曾參與起草政府信息公開條例,當(dang)時ben)jiu)有討zhi)郟  裁瓷桃得孛塴 鋈誦畔 皇薔允shou)保護,而是相(xiang)對不huai)  R蛭﹥jiu)考慮到(dao)要衡(heng)量重大公共利益需要。這種做法(fa)亦是國際慣例”。

  南開大學周(zhou)恩(en)來政府管理學院hang)淌誄=∪餃  諞 櫚dang)前,公共衛(wei)生安全應該擺(bai)在首位(wei)。因為涉及到(dao)千家萬戶安全,因此當(dang)公共衛(wei)生要求與個人隱私權發生沖(chong)突時,首先要考慮的(de)是公共衛(wei)生安全。“但(dan)是,不是說完全不huai)艘餃  zhi)是加以一定限制,因為公布的(de)活動場(chang)所是公共區域(yu)。但(dan)需要注意的(de)是,小(xiao)區污(wu)名化、人員被歧(qi)視等現象,應該有xing)xiao)避免。”


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【責任編輯:馬威】

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